09/19/2024

哈萨克斯坦总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫周一签署了一项法律,对博彩业引入新的监管,旨在减少民众的赌博成瘾。

该法案名为“哈萨克斯坦共和国关于对赌博业、彩票活动、健康、国家劳动监察、国家控制和避免不必要的法律管制的一些立法法案进行修改和补充的法律”, 引入了限制和激励措施来解决赌博成瘾问题。

据《外交家》报道,这项法律的签署是在哈萨克斯坦议会马日利斯通过一项有争议的法案之后签署的 这项法案遭到了博彩业的强烈反对,于 2024 年 6 月 5 日议会会议结束前获得通过。

该法案概述了建立一个新的监管机构——统一会计系统(UAS),该系统将控制博彩市场的所有货币运作,并占所有博彩交易的 1.5%。据当地媒体报道,一旦 UAS 投入运营,将成为哈萨克斯坦博彩市场事实上的垄断者,此举引发了人们对市场竞争和监管透明度的担忧。

批评人士认为,引入UAS将使监管权力集中在一个不知名的实体身上,从而导致潜在的腐败和不公平的市场行为。该法案的快速通过引发了人们对缺乏监管审查和绕过正当法律程序的担忧。

《外交家》称,哈萨克斯坦旅游和体育部副部长米拉斯·图列巴耶夫和马日利斯财政和预算委员会成员鲁斯兰·阿里斯别科维奇·别尔登诺夫支持加快该法案的审议进程,但无法提供有关新监管机构的选拔和运作的详细信息 

哈萨克斯坦博彩协会已对议员贝尔德诺夫提起诉讼,指控他在最后一刻引入监管机构时所扮演的角色。此外,哈萨克斯坦金融科技和支付处理公司全国协会公开反对该立法,发言人伊琳娜·达维坚科 (Irina Davidenko) 表示:“拟议的立法将使哈萨克斯坦倒退一步,损害该国重要支付领域的竞争。”

该法律草案正式名称为“哈萨克斯坦共和国关于赌博、彩票和彩票活动某些立法的修正案和补充”,自 2020 年 1 月以来一直在审议中。该法律的进程因腐败问题而受到影响,包括前文化部副部长因接受亲监管游说者的贿赂而被解职。

成立 UAS 的做法与之前巩固战略领域监管权力的做法如出一辙,可能会破坏托卡耶夫总统的反腐改革。随着新监管机构的上任,垄断行为和收入差距的担忧可能会持续存在,并可能影响哈萨克斯坦更广泛的发展轨迹。

该法律将在首次正式发布60天后生效。

About The Author