09/20/2024

菲律宾立法者长期以来一直试图禁止菲律宾离岸博彩运营商(POGO)进入该国,因为它们为一系列犯罪活动打开了大门,包括人口贩卖、酷刑,甚至杀人。

尽管与 POGO 相关的非法活动很多,但菲律宾娱乐博彩公司 (PAGCOR) 认为,与其彻底禁止,不如进行监管。然而,许多人认为,禁令早就应该出台,因为 POGO 给该国带来了不良形象。

但全面禁令会对我们的经济产生什么影响呢?

在禁止 POGO 方面,就业和经济损失经常是争论的焦点。Rizal 商业银行首席经济学家 Michael Ricafort 告诉Philstar.com,虽然 POGO 禁令会对经济产生不利影响,但可以带来更多长期利益。

里卡福特表示,POGO禁令可能造成的损失包括:

  • 菲律宾人的就业机会减少。然而,根据劳工部 (DOLE) 的数据,2019 年至 2023 年,POGO 行业平均创造了 57,436 个就业岗位。这些工作岗位中,大部分(平均 37,269 个)给了外国人,而只有 20,167 个给了菲律宾人。
  • 零售商、商业机构和房地产租赁(包括住宅和办公空间)的需求减少。房地产顾问、Leechiu Property Consultants 首席执行官 David Leechiu 也表达了同样的看法,他表示,POGO 禁令可能导致 105 万平方米的办公空间空置。
  • 据菲律宾娱乐及博彩公司菲律宾分公司估计,博彩收入损失高达 400 亿比索。

政府的财政政策管理部门财政部(DOF)已呼吁禁止 POGO。

在参议院听证会上,财政部提交了一份成本效益分析报告,估计如果博彩中心仍然合法,该国每年将损失 995 亿比索。

菲律宾财政部表示,目前,POGO运营的总经济成本为2657.4亿比索,而每年的经济效益仅为1664.9亿比索。

财政部还表示,该国可以通过新的投资来挽回潜在的经济损失。

里卡福特和财政部都同意,虽然禁止网络博彩业会带来资本损失,但保留网络博彩业还需要付出金钱以外的成本。

里卡福特表示,从长远来看,更强大的机构和治理标准更为有利。  

菲律宾国家警察局(PNP)誓言支持和执行 POGO 禁令,甚至敦促参议院通过拟议的《反网络赌博法案》。

尽管总统费迪南德·马科斯 (Ferdinand Marcos Jr.) 对是否会禁止 POGO 基本上保持沉默,但总统反有组织犯罪委员会 (PAOCC) 倾向于逐步取消这一禁令。

PAOCC 发言人温斯顿·卡西欧 (Winston Casio) 表示,吊销 POGO 中心的执照并不一定能阻止它们继续运营,并指出政府已取消了 298 个 POGO 执照,但许多仍在运营。

“这 298 家公司中,有相当一部分仍在运营。这意味着什么?即使你完全禁止它们,也未必能将它们排除在外,”卡西欧说。

然而,里卡福特指出,延长网络博彩公司的存在可能会给犯罪活动提供更多的时间。

这位经济学家表示:“逐步禁令将延长任何不确定性,尤其是潜在的违法行为。”

里卡福特坚称,违法行为是“无形的”,对 POGO 采取更强硬的立场是全球投资者所关注的良好治理的表现。

里卡福特表示:“这是一个良好的信号,表明全球投资者青睐那些遵守 ESG(环境、社会和治理)标准的国家。”

等待马科斯的决定。主要领导人,尤其是参议院的领导人,仍在等待马科斯禁止 POGO。

参议员阿基利诺·皮门特尔三世表示,他希望马科斯能在 7 月 22 日星期一的第三次国情咨文中宣布这一消息。

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