马科斯总统昨日表示,菲律宾需要制定防洪总体规划,因为在台风季节,菲律宾将面临更多暴雨,而即将到来的拉尼娜现象和气候变化预计会使情况更加恶化。
马科斯访问并视察了奎松省和黎刹省,这两个省份在过去几天里受到台风卡琳娜和西南季风引发的强降雨的侵袭。
“水不分国界。因此,防洪必须是一项大计划,”马科斯说。
他说,综合性的国家防洪计划应该覆盖多个地区,还需要考虑气候变化导致的天气模式变化,这些变化会威胁到以前未受洪水影响的社区。
“让我们为下一次洪水做好准备。这是拉尼娜现象中的第一场台风。这可能会持续很长时间。所以,我们必须为此做好准备。让我们考虑为此做准备,”总统说。
马科斯称,前公共工程和公路部长罗杰里奥·辛格森制定了一项洪水管理总体规划,将在 20 多年内实施。但他表示,该计划应该扩大。
“虽然它会起作用……而且它横跨吕宋岛的大部分地区,对 NCR(国家首都区)来说也是如此。但我们别无选择,我们必须做点什么。我们必须学会如何应对新常态,”首席执行官说,并补充说该计划将耗时 20 到 22 年。
马科斯指的是价值 3500 亿比索的防洪总体规划,预计将使约 120 万人受益。
总统表示,由于气候变化导致海平面上升,全国各地修建的堤坝已无法在涨潮时保护低洼社区。
然而,马科斯表示,修建更高的堤坝并不能解决问题,并补充说防洪总体规划必须管理洪水以保护“生产区、住宅区和其他重要基础设施”。
总统还表示希望该国能够利用损失和损害基金的援助,找到更好的解决方案来应对洪水和气候变化的其他影响。
与此同时,黎刹省省长尼娜·伊纳雷斯告诉马科斯,黎刹省罗德里格斯市刚刚启用的上瓦瓦水坝因连续两天的降雨而被填满。
“我们参加了瓦瓦大坝的落成典礼,他们说……我们看到大坝是空的,需要六个月才能填满。截至目前,由于这两天的降雨,大坝几乎已经填满,”伊纳雷斯说。
伊纳雷斯表示,如果没有瓦瓦大坝,“圣马特奥和蒙塔尔班很可能会被淹没,而马里基纳、奎松市的部分地区,甚至帕西格也肯定会因拉古纳湖而受到影响。”
州长表示,他们去年向公共工程和公路部(DPWH)提交了在瓦瓦大坝下方修建水库的计划。
公共工程部长曼努埃尔·博诺安 (Manuel Bonoan) 是与马科斯一同访问黎刹的内阁部长之一,他表示,日本政府正在考虑为圣马刁的拟建水库和瓦瓦下游的一系列小型水坝提供资金。
马科斯还指导了一项研究,在支流沿岸修建水坝,以控制从塞拉马德雷流向黎刹省和马尼拉大都会的水流,因为在雨季,畅通无阻的水流会导致严重的洪灾。
堰是建在溪流或河流上的小型屏障,用于控制和略微提高上游的水位,本质上是一种小型水坝。
总统说:“我在这个国家没有看到任何适合我们的堰……也许它适用于菲律宾。”
地铁排水
马尼拉大都会发展局表示,马尼拉大都会拟议的 50 年排水总体规划仍在制定中。
大马尼拉发展署总经理普罗科皮奥·利帕纳 (Procopio Lipana) 表示,该机构已向公共工程和公路部 (DPWH) 提交了总体规划的职权范围,以协助制定和实施该总体规划。
大马尼拉大都会发展署代理主席罗曼多·阿特斯(Romando Artes)在去年年底的采访中表示,该总体规划将决定整个马尼拉大都会排水系统的“详细工程设计”。
他补充说,他们将努力防止由于排水管道大小不一而导致过量水流量不稳定。
拟议的50年排水总体规划将由世界银行资助。
在台风卡琳娜带来的西南季风带来暴雨期间,马尼拉大都会现有的排水系统报告称,降雨量达到每小时 74 毫米,持续了超过 10 个小时。
报告指出,这一数字是每小时 30 毫米排水承载能力的两倍多。
利帕纳表示,西南季风带来的降雨量据称超过了 2009 年的台风翁多伊 (Ondoy),大马尼拉大都会发展署运营的排水系统和泵站都可能因“超出其能力”的水量而无法承受。
不过,他补充说,除了起火的利伯塔德泵站外,其余 71 座泵站在持续不断的降雨期间仍保持运行。
他还指责垃圾导致大都市洪水泛滥,以及居民(尤其是居住在水道附近的居民)在处理垃圾方面缺乏纪律。他提到了马卡蒂市旧 MMDA 大楼附近 EDSA 沿线的洪水退去的事件,当时该机构的工作人员疏通了堵塞并从附近的排水沟中回收了垃圾。
预算
参议员格蕾丝·波质疑防洪项目预算过高,但仍未能控制台风卡琳娜过后马尼拉大都会及附近地区的洪灾。
前公共服务委员会主席波伊昨天表示:“马尼拉大都会地区洪灾形势的恶化似乎与我们每年为防洪项目增加的预算不相符。”
波伊誓言明年将仔细审查公共工程和公路部 (DPWH) 和大马尼拉发展署 (MMDA) 提出的防洪预算。
波伊是新任参议院财政委员会主席,接替前参议员、现任教育部长桑尼·安加拉 (Sonny Angara) 的职位。
财政委员会的任务是处理国家政府支出计划。
“在即将进行的预算审议中,我们将仔细审查公共工程和公路部、大马尼拉大都会发展署和其他机构的防洪预算。洪水是否就这么冲走了数十亿美元的防洪资金?”波问道。
她补充道:“每次大雨过后,我们的纳税人就无力偿还贷款,而且还要忍受带来破坏和疾病的洪水。”
根据2024年《一般拨款法案》,公共工程和公路部(DPWH)的洪水管理计划预算为2446亿比索,占其今年9967.9亿比索总预算的很大一部分。
在去年的预算审议中,时任参议员、现任参议院议长弗朗西斯·埃斯库德罗 (Francis Escudero) 提出了公共工程和公路部 (DPWH) 2550 亿比索的防洪预算,该预算超过了国防部和社会福利和发展部等其他机构的预算总额。