09/20/2024

澳大利亚负责任博彩协会( RWA)首席执行官凯·坎特韦尔(Kai Cantwell ) 表示,随着新监管措施的出台,澳大利亚博彩业面临着前所未有的挑战,该行业是该国经济的重要贡献者,也是赛马和体育行业的支柱。

在接受 AGB 采访时,坎特韦尔对最近监管变化的潜在影响表示担忧,特别是针对广告和诱导的变化。

坎特韦尔表示:“RWA 和我们的会员倡导可持续、安全和愉快的博彩业,保护客户,支持赛马、广播和体育产业,并为澳大利亚经济和更广泛的社区做出重大贡献。”

RWA 是澳大利亚持牌博彩服务提供商 (WSP) 的独立顶级机构。其成员包括澳大利亚领先的 WSP — bet365、Betfair、Entain、Sportsbet、Pointsbet 和 Unibet。

坎特韦尔认为,过度监管,包括禁止广告和诱惑,可能会带来灾难性的后果。

他指出:“有明确的证据表明,通过禁止广告等措施对合法服务提供商进行过度监管,将对赌客的安全和经济造成毁灭性的影响。”

RWA 首席执行官强调,人们转向离岸市场的首要原因是获得在岸市场无法获得的产品。

“澳大利亚的离岸市场已经占到整个市场的 25%,如果拟议的禁令得以实施,澳大利亚将损失数十亿美元的税收。政府将失去对该行业的所有监督,澳大利亚人将在危险的非法市场中赌博,在那里他们得不到任何保护,体育诚信和洗钱问题也十分普遍,”他指出。

为了减轻这些风险,坎特韦尔强调政府与博彩业合作的重要性。“政府必须与博彩业合作,实施平衡的改革,实现危害减少的结果,同时支持依赖博彩业的生计,”他说。

监管环境和行业反应

近年来,澳大利亚在线博彩业实施了世界领先的消费者保护措施。这些措施包括禁止信贷额度、发薪日贷款服务,以及加强年龄和身份验证程序。

此外,激励措施限制、强制性自愿存款限额和国家自我排除登记册都是联邦政府国家消费者保护框架(NCPF)的一部分。

对 NCPF 的立法审查即将开始,坎特韦尔指出,RWA 期待参与评估过程,以确保其“符合用途并实现预期的减害结果”。

2023 年,联邦政府的一份调查报告建议禁止广告和诱惑,并采取其他危害最小化措施。虽然 RWA 支持一些建议,例如打击非法离岸服务提供商,但它警告不要全面禁止。

“如果实施这些禁令,澳大利亚将损失数十亿美元的税收。政府将失去对该行业的所有监督,澳大利亚人将在危险的非法市场上赌博,”坎特韦尔解释道。

经济和社会影响

对于坎特韦尔来说,这些监管变化可能带来的经济影响是巨大的。“全面禁止将是一种极端的越权行为,将使体育和广播公司损失数亿美元,”坎特韦尔警告道。

他补充说,这笔钱将用于支持地区广播公司、当地草根和职业体育、体育诚信节目以及澳大利亚内容。

澳大利亚的博彩公司已经缴纳了该国最高的税收,一些州和地区的消费税(POCT)税率最近有所提高。

坎特韦尔指出:“更高的 POCT 费率会降低对赛马的直接投资、促销和慷慨的投资以及代码营销的能力,导致客户赔率降低和整体营业额下降,最终严重影响赛马资金和政府收入。”

“RWA 和我们的会员支持合理的改革,通过减少所有媒体上的赌博广告来减少儿童和弱势群体接触广告的措施,例如禁止在学校接送时间播放广播广告,并限制每小时允许在电视上播放的广告数量。RWA 和我们的会员已经在 2023 年和 2024 年大幅减少了广告量。”

信用卡禁令和离岸市场

2024 年 6 月 11 日,澳大利亚禁止使用信用卡进行在线赌博的禁令也生效,RWA 主张实施这项禁令,因为“我们知道澳大利亚人只应该用自己的钱赌博”,专家指出。

针对这一问题,坎特韦尔呼吁将该措施扩展到所有形式的赌博,包括基诺游戏和彩票,以确保持续的保护。

他强调说:“研究表明,目前占整个澳大利亚市场 25% 的离岸市场,预计在 2024 年至 2028 年期间将给经济造成超过 5 亿澳元(3.3624 亿美元)的税收损失。”

相比之下,他指出,英国的产品供应范围更广,由于产品供应范围更广,同期英国在离岸市场只会损失 4600 万澳元(3090 万美元)。

RWA 还支持协调联邦、州和领地管辖范围内的法规,Cantwell 认为一致的法规将简化 WSP、政府和投机者的处境。

他说:“体育诚信机构已经明确表示,通过全国一致的做法最好能实现其目标。”

“NCPF 的成功证明各州、领地和联邦可以团结起来,采用统一的标准,为澳大利亚博彩消费者提供更好的消费者保护措施”。

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